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关于进一步学习宣传贯彻《中华人民共和国测绘法》的实施意见

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文章摘要:关于进一步学习宣传贯彻《中华人民共和国测绘法》的实施意见 ,神志不清动漫徇国忘身,苹果机风韵成瘾性。

发布时间:2018-03-12 11:35:10   点击次数:

各市(含定州、辛集市)国土资源局(地理信息局),局机关各处室、局属各单位:
    2018年是学习贯彻十九大精神的开局之年,也是贯彻实施新修订《中华人民共和国测绘法》(以下简称《测绘法》)的关键之年。为进一步推动《测绘法》确立的新职责新规定落地生根,引领和保障我省测绘地理信息事业再上新台阶,根据省委九届六次全会和全国测绘地理信息工作会议精神,结合工作实际,现就进一步做好《测绘法》的学习宣传贯彻的有关工作提出如下实施意见:
    一、进一步提高对《测绘法》重要作用的认识
    《测绘法》作为测绘地理信息领域的“基本法”,是测绘地理信息主管部门的“立局之本、事业之基”,各级测绘地理信息主管部门要进一步深刻认识全面贯彻实施《测绘法》对测绘地理信息事业改革发展的重大意义和深远影响。
    一方面,《测绘法》是检验测绘地理信息主管部门履职尽责的重要标准,更是考核依法落实测绘地理信息相关职责的重要尺度。《测绘法》明确了各级人民政府及其测绘地理信息主管部门要加强测绘工作领导、加强国家版图意识宣传教育、将基础测绘纳入国民经济和社会发展年度计划、将基础经费纳入政府预算、依法开展地理国情监测、做好应急测绘保障、加强地图市场监管、鼓励发展地理信息产业、建立健全政府部门间地理信息资源共建共享机制等法定职责,确立了服务经济建设、国防建设、社会发展和生态保护,维护国家地理信息安全的新职责新使命,各级测绘地理信息主管部门要把贯彻落实《测绘法》提高到全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和依法治国方略的新高度,把《测绘法》作为推进事业改革发展的有力武器,对照《测绘法》全面贯彻落实好各项法定职责,主动汇报,主动对接,结合实际积极推进本级人民政府及其有关部门依法全面落实测绘地理信息相应的职责、机构、人员,推动测绘地理信息工作再上新台阶。
    另一方面,《测绘法》是增强国家版图意识要求公民履行法定义务的重要依据,更是监督测绘地理信息部门依法行政的重要准则。《测绘法》对于增强公民国家版图意识做出了明确规定,维护国家统一和国家版图尊严也是每一位公民的法定义务。各级测绘地理信息主管部门要在全面总结“问题地图”专项整治经验的同时,深刻思考“问题地图”的产生成因和监管的长效举措,把学习宣传贯彻《测绘法》的有关规定,作为强化国家版图意识宣传教育、增强公民国家版图意识的治本之策。同时,要以《测绘法》来监督是不是依法行政,想问题、作决策、办事情时必须守法律、重程序、受监督,必须符合《测绘法》的要求,必须符合依法行政的要求。要结合今年我省开展的“双创双服”活动,深入推进“放管服”改革,加快转变政府职能,加强政府诚信建设,依法规范管理,坚持在法治轨道上推进各项工作,让行政权力在阳光下运行。

二、主要任务和目标

(一)通过学习《测绘法》,进一步提高依法决策意识、依法行政能力和依法管理水平。各级测绘地理信息主管部门领导干部要带头尊法学法守法用法,使依法决策成为自觉意识和行为习惯。各级党委(党组)要把《测绘法》列入党委(党组)中心组集体学习工作计划,增强运用《测绘法》履行职能、推动工作的能力;各级测绘地理信息主管部门行政管理人员要有针对性地加强对《测绘法》的学习,牢固树立权由法定、权依法使等基本法治理念,全面提高测绘地理信息依法行政能力,确保严格按照法律规定和法定程序履行职责;各级测绘地理信息主管部门工作人员要全面学习掌握《测绘法》,充分运用涉密地理信息可追溯管理、测绘资质单位信用管理、市场随机抽查机制等法律手段进行依法规范管理,创新监管方式,公平公正监管,提高监管效率和水平。

(二)通过贯彻《测绘法》,进一步全面把握各项法定职责。一是深刻把握《测绘法》规定的服务经济建设职责。要紧密围绕国家和省重大战略、重大规划、重大工程等改革发展大局发挥基础先行作用,主动对接服务需求,加快供给侧结构性改革,不断提升供给能力和水平,积极拓展测绘地理信息应用服务的广度和深度,为经济建设提供精度更高、质量更优、更新更快、内容更丰富、方式更便捷的测绘地理信息服务。二是深刻把握《测绘法》规定的服务社会发展职责。要按照《测绘法》关于测绘成果定密原则、地理信息数据开放共享等鼓励地理信息产业发展的新规定,结合实际推进地理信息共享和应用,进一步激发市场活力和动力,促进地理信息行业提质增效升级、持续健康发展,创造更多更好的地理信息产品和服务。三是深刻把握《测绘法》规定的服务国防建设职责。要坚持贯彻军民融合发展战略,把测绘地理信息军民深度融合发展提到更加重要位置切实推进,加强军地协调、需求对接,在重大项目落实中主动对接国防建设需求,促进军民地理信息融合与共享,实现测绘地理信息军民融合深度发展新格局。四是深刻把握《测绘法》规定的服务生态保护职责。要依据《测绘法》关于服务生态保护的新要求,加快健全地理国情监测体制机制,完善监测联席会议、部门协作、财政投入和监测成果发布、共享、应用等制度,实现地理国情监测工作法治化、规范化、常态化,主动服务“多规合一”、生态保护红线划定、领导干部自然资源资产离任审计等国家重点工作,在生态保护中发挥“千里眼”和“侦察兵”的作用,全面服务美丽河北建设。五是深刻把握《测绘法》规定的维护国家地理信息安全职责。要全面贯彻总体国家安全观,坚持统筹发展和安全,全力推进卫星导航定位基准站备案监管、地理信息安全管理和技术防控体系、涉密地理信息使用登记等制度规定落到实处,加大安全监管执法力度,全面提升监管能力水平,把维护国家地理信息安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中。

(三)通过宣传《测绘法》,增强普法的针对性和实效性,进一步营造依法治测的浓厚氛围。一是健全工作机制,实施责任普法。各级测绘地理信息主管部门主要领导要定期听取法治工作汇报,及时研究解决重大法治问题,切实履行推进法治建设第一责任人的职责。要按照《测绘法》赋予的新职责新制度要求,制定本单位“谁执法谁普法”的普法责任制实施方案、普法规划、年度普法计划和普法责任清单,全面落实普法责任制。二是坚持按需施教,推进精准普法。要从“广撒网”向“精聚焦”转变,以机关、企业、学校等为重点,精准发力提升普法效果。要深入开展“法律进机关”活动,每年至少安排1次测绘地理信息法治专题学习、举办1次法治专题讲座,开展行政执法人员专题培训,在干部培训中把《测绘法》列为必训内容。要深入开展“法律进企业”活动,有计划地对测绘单位负责人进行法治培训,加强测绘地理信息违法典型案例的梳理和发布工作,开展经常性“以案释法”活动。要深入开展“法律进学校”活动,在大中小学开展形式多样、富有特色的国家版图意识宣传教育活动,普及国家版图知识、地图法律法规知识,培养良好的国家版图意识。三是创新方式方法,开展集中普法。要充分利用《测绘法》及其他测绘地理信息法规规章颁布日、实施日、宣传日及国家宪法日等时间节点,组织开展集中普法活动,整合普法资源提升宣传合力。要加强新媒体、新技术在普法中的运用,依托官方网站、官方微博、微信,组织开展测绘地理信息法律知识网络竞答、普法作品及微视频网上征集展映等活动,创作普法微电影、动漫等网络法治文化作品。要开展依法行政示范创建活动,通过召开现场会、交流会等形式,及时总结、交流和推广先进经验,充分发挥先进典型的示范带动作用,不断深化法治测绘实践。

三、保障措施

(一)落实主体责任,强化组织保障。各级测绘地理信息主管部门要把贯彻落实《测绘法》摆在工作的重要位置,纳入重要议事日程,加强人员、经费、物质保障,为法治测绘建设开展创造条件。要成立由主要负责人任组长的全面依法治测领导小组,加强对法治工作的统一领导,研究依法行政、依法治测等重大问题。每年要主动向本级人大、政府和上级测绘地理信息主管部门汇报法治工作的重大进展、重大问题和重大建议,及时消除制约工作开展的体制机制障碍,推动法定职责得到有效落实。

(二)健全考核机制,强化责任担当。各级测绘地理信息主管部门要对照《测绘法》的规定,根据地区发展需要,从2018年起每年确定1到2个主攻方向,通过重点突破,以点带面,推动《测绘法》的全面贯彻落实。省地理信息局将把贯彻落实《测绘法》情况,纳入今后市级部门年度测绘地理信息工作绩效考核,并加大考核指标中法治工作分值权重。领导班子和工作人员在年度考核述职中,要围绕测绘地理信息法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。要把法治水平作为衡量干部德才的重要标准,探索建立工作人员法治素养和法治能力测评指标体系,将测评结果作为干部提拔使用的参考依据。

(三)加强督促检查,强化追踪问效。省地理信息局各处室、直属各单位,要按照印发的《测绘法》贯彻落实分工方案,对照《测绘法》赋予的新职责新制度要求,细化工作举措,逐项明确时间表、路线图、责任人。各级测绘地理信息主管部门要层层传导压力,层层压实责任,充分发挥《测绘法》对测绘地理信息事业改革发展的引领和推动作用。按照既定工作部署,2018年省地理信息局配合国家测绘地理信息局将开展《测绘法》实施一周年专项检查评估,对全省各地贯彻落实《测绘法》情况予以对标对表,加强督查考核。对责任落实到位、工作成效显著的单位予以通报表彰,对责任不落实、工作不力的单位予以通报批评。

 

 

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                                  2018年3月9日

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