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pk10计划软件哪个好2013年工作总结和2014年工作思路

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发布时间:2014-10-11 15:05:20   点击次数:

    2013年,在国家测绘地理信息局和省委、省政府的领导下,pk10计划软件哪个好深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省委八届五次全会精神,以科学发展观为指导,以“强基础、提能力”为主线,以“提质量、增效益”为中心,以改革创新为动力,以三大平台建设为抓手,进一步完善管理体制,强化统一监管,推动科技创新,提升服务能力,加强人才培养,培植测绘文化,为生态文明、美丽河北建设提供坚实的基础地理信息服务和支撑。
一、2013年主要工作
(一)围绕中心,服务大局,全面推进三大平台建设
一年来,河北地理信息工作得到了省委、省政府高度重视和大力支持,省委、省政府领导多次对地理信息工作做出批示或提出要求,张庆伟省长在《政府工作报告》中提出要“积极发展卫星导航技术应用产业”,“做好地理信息工作”。在省政府工作报告中明确“做好地理信息工作”在河北省尚属首次。2月19日,张庆伟省长主持召开省信息化工作领导小组会议时强调要“坚持信息化与城镇化相结合,加快智慧数字城市建设。” 2月26日,张杰辉副省长在对地理信息工作批示,“要加快推进数字城市建设,做大做强‘天地图·河北’品牌”。省领导的批示和要求,为地理信息事业发展指明了方向。9月17日,省政府《关于进一步推进物联网发展的实施意见》明确省地理信息局要积极推进卫星定位系统建设。在省政府近10个专项领导小组组成中我局都名列其中,在涉及地理信息产业发展、卫星导航等领域的部门报告中,张庆伟省长都明确要求批转省地理信息局协商处理。
加快推进数字城市建设。全省11个设区市数字城市建设全部启动,数字石家庄应用范围不断扩大,在原有10个应用示范的基础上又增加了2个应用系统,拓展了项目成果的应用服务领域。邯郸市、廊坊市、秦皇岛市于年底完成建设任务并申报验收。2013年财政预算2250万元,用于推动市县数字城市建设,石家庄市财政给予每个县200万元的资金支持已经到位。与省委组织部联合举办第二期县(市)长数字城市建设研讨班,推进县级数字城市建设,今年有20个县(市)启动了数字城市建设项目。
扩大“天地图·河北”应用。在局属基础地理信息中心成立了天地图事业部,合作建立了河北天地图科技有限公司,完成全省8068幅1:1万矢量数据更新,是全国首家在天地图完成矢量数据融合覆盖的省份。完成天地图河北2.0版本的升级改造,实现与河北各大门户网站链接。天地图石家庄、邯郸、廊坊市级节点上线运行,新增了空气质量信息发布、事业单位分布、测量标志管理、街景等4个典型应用,社会关注度大幅提升。
全面推进地理国情普查工作。省政府于7月18日印发《关于做好第一次全国地理国情普查的通知》,明确地理国情普查所需经费列入部门财政预算,并建立起常态化的地理国情监测机制。河北第一次普查经费预算3.37亿元,2013年5025.25万元已到账。9月5日,省政府办公厅印发了《关于成立河北省第一次全国地理国情普查领导小组的通知》并召开了领导小组第一次会议,领导小组成员由24个厅局的相关领导组成,主管副省长为领导小组组长。制定了地理国情普查实施方案并通过专家论证,开展了9次省级技术培训,培训骨干技术人员360多人,普查作业人员3000多人。与所有承担单位都签署了目标责任状,第一次地理国情普查工作稳步推进。
    (二)强基础,提能力,全面提升公共服务水平
    基础测绘工作全面加强。2013年基础测绘投入2240万元,完成保定、沧州、邢台部分成图时间较早的地区数据更新工作,更新数量约410幅。完成省委、省政府基层建设年5000个帮扶村和3029个农村面貌改造提升村测图任务,项目总经费2.8亿元。发挥地理信息服务国土资源管理职能,落实项目经费近2亿元。积极开展基础地理信息数据整合及数据库升级改造,实现全省2.5米分辨率卫星影像全覆盖。以全省三权发证为契机,全省测绘基准统一到国家2000坐标系。石家庄、邯郸、秦皇岛3市相对独立的平面坐标系统已经国家局批准,完成河北省CORS系统升级改造,并实现6个基准站与北斗系统兼容。省级基础测绘“十二五”规划稳步落实。
    测绘应急保障能力不断提升。建成河北省地理信息应急监测卫星通信系统,4月份与省政府应急办、省林业厅、省森林防火办、承德市政府联合开展全省首次地理信息无人机火灾现场信息监测实地演练,全面检验了地理信息应急监测及卫星通信系统的功能,中央电视台、河北电视台、新华网等20多家媒体进行了深度报道。9月,在省应急办统一指挥下,参加了河北省地震应急演练,为省地震局提供1:1万地形图6500幅用于地震应急平台建设。在省政府新址办公楼建设中,张庆伟省长点名让我局建立地理信息支持系统,保证省长能随时调用地理信息。加强与中国航天科工集团航天五院、总参导航一基地、北京军区信息中心、天绘中心等单位的合作,初步建立起应急保障的快速响应联动机制。
(三)成果转化,合作交流,全面提升科技创新能力
不断提升科技创新能力。依托国土环境与灾害监测国家测绘地理信息局重点实验室,先后承担了科技部公益性行业科技专项《面向地理国情服务的资源开发地表沉降监测》项目和省科技支撑计划项目“城市多源地理信息公共服务平台构建关键技术研究”项目。开展建设“地质灾害监测预警系统” 获得国家发明专利,并成功应用于“河北省重大地质灾害专业监测示范项目”,项目金额500.09万元。利用国产倾斜像机和国外数据处理系统,成功实现了三维城市模型的快速建立并实现了批量生产,完成了5个城市的航飞及保定市140平方公里的模型建设,项目通过了专家鉴定,达到国内领先水平,被刘先林院士誉为“引领三维城市模型建设新潮流”。
在科技研发应用方面取得突破。“单人智能测绘系统”专利经过了初审。“1:2000航空摄影正射影像图制作项目”获中国测绘学会优秀工程金奖,“京通、京承、锦承、承隆、石德线铁路线路安全保护区测量项目”获得中国测绘学会优秀工程奖银奖”,“石家庄市区似大地水准面精化项目”获中国卫星导航定位协会卫星导航定位科学技术三等奖,“衡水市中心城区基础测绘项目”获中国测绘学会优秀测绘工程奖铜奖。
国际合作继续深化。加强与瑞典国家土地测量局的交流及瑞典测量公司的合作,不断拓展海外项目。积极参与国家局联合国项目实施,2名同志通过国家局组织的选拔。局属第三测绘院与法国ASTRIUM  GEO公司共同签署了成立“街景工厂技术中心”。积极开展交流合作,全年共出访3批次,接待来访2批,增加了技术交流与合作。
(四)健全体制,强化监管,全面优化事业发展环境
加强机构建设。河北省渤海测绘管理中心4月挂牌成立。各设区市国土资源局均加挂“地理信息局”,并明确了测绘地理信息管理职责。廊坊、邯郸、张家口、保定、石家庄、沧州等6个设区市国土资源局设立地理信息管理处(科)、国土测绘处(科)2个内设机构,增加了相应的领导职数和行政编制。石家庄、邯郸、廊坊、保定等市成立了地理信息中心或地理国情监测中心。近40个县(市)更名挂牌,内设地理信息管理科,70%增加了正科级职数,各设区市测绘地理信息行政管理职责得到全面落实。
    加强法制建设。省政府第12次常务会议审议通过《河北省地理信息交换共享管理办法》,为地理信息交换共享以及省级平台建设,提供了法律保障。《河北省测绘成果管理办法》修订案经政府审议通过,已初步形成由1部地方法规和7部政府规章构成的地方法规体系。协助国家局开展《测绘法》修订研究,加强法制宣传教育,深化审批制度改革,将资质注册、丁级资质审核、测绘作业证、成果使用审批、地图审核等一批行政管理事权下放到市县,并制定了具体实施细则,市县管理职能落到实处。
    加强统一监管。建立了测绘项目备案登记、成果质量统一检验、汇交成果副本三位一体的市场监管体系,实现市场准入管理、质量管理、成果管理联防联控的局面;强化市、县、乡镇国土资源所三级执法能力建设,完善地理信息市场动态巡查制度,积极开展地理信息市场执法检查,严厉查处各类违法案件;委托行业协会对市场价格进行全面调查,出台了行业自律价格。国家版图意识宣传教育活动成效明显,市场信用体系初步建设完成。
大力推进地理信息产业发展。深入开展调研,明确产业发展思路,起草《河北省政府关于加快地理信息产业发展的实施意见》,待进一步修改完善后由省政府发布实施。加快推进北斗系统应用,加强与省工信厅、国防科工局等部门的沟通与协作,深化与中国航天科工集团航天五院的务实合作,加快北斗系统落地进程,目前河北CORS已有6个点实现与北斗兼容,实时接收北斗数据并可用于北斗数据解算。出台多项便民措施,助力民营企业发展。全省地理信息企业超过700家,今年服务总值超40亿元。我局2013年服务总值近4亿元,比同期增长30%以上。
(五)人才支撑,文化引路,全面促进事业繁荣发展
深入开展党的群众路线教育实践活动。制定《中共pk10计划软件哪个好分党组的群众路线教育实践活动实践方案》,成立局教育实践活动领导小组和办事机构。在深入开展学习的基础上,采取多种形式,广泛征求意见建议,深入基层开展调研,共征求意见建议86条,归纳出3个方面主要问题。召开了局分党组民主生活会,制定了《省地理信息局领导班子党的群众路线教育实践活动整改落实方案》。开展了领导干部正风肃纪、测绘地理信息市场监管提质提效、大气污染综合防治、农村面貌改造提升、地理国情普查推进、应急保障服务能力提升等6项专项行动。公布了《pk10计划软件哪个好分党组克服“四风”十项承诺》,进一步优化审批流程,简化审批手续,以作风的转变推进工作的开展。
不断加强测绘文化建设。认真落实《河北省测绘地理信息文化建设规划》,加强文化阵地体系建设,开展核心价值观宣传教育,规划筹备创新基地职工活动中心及博物馆建设。加强文化骨干队伍建设,加强思想政治工作,一篇研究成果获2012年度全国测绘政研论文二等奖。落实党风廉政建设责任制,逐级签定《党风廉政建设责任承诺书》,切实改进作风。
人才队伍建设取得新成效。印发《pk10计划软件哪个好干部选拔任用管理实施细则》,开展了处级干部交流轮岗,优化了领导班子结构,加强了干部队伍建设。加大人才引进力度,引进博士1名,硕士研究生10名、高级工程师1名。推进测绘高层次人才培养,全局共有国务院特贴专家1人,国家局青年学术和技术带头人3人,省有突出贡献中青年专家2人,省“三三三”人才工程第二层次3人,第三层次人才5人,省、局青年科技带头人各10名,正高级工程师11名。加强培训和继续教育,与中国矿业大学联合举办工程硕士研究生班。加强技能人才队伍建设,做好测绘职业技能鉴定工作,全年鉴定1985人。举办了“天地图.河北杯”全省第三届测绘地理信息行业职业技能竞赛,组队参加第三届全国测绘地理信息行业职业技能竞赛,被国家局授予优秀组织奖。
    二、2013年工作的主要特点
(一)各级政府对地理分析及地理信息应用服务的需求更加旺盛。随着中央系列改革政策的出台,倒逼地方政府不断提高管理水平,协调解决社会管理、生态文明建设、推进城镇化、农业现代化、大气污染防治等一些重大问题,积极应对突发事件,精打细算,这些都对地理分析及地理信息应用服务提出了更加旺盛的需求,政府更加关注地理信息应用开发与服务,更加关注基于地理分析的趋势预测。
(二)测绘地理信息部门面对的转型发展任务更加紧迫。通过十一五、十二五期间的努力,河北已实现l:l万地形图、多辨率卫星影像、数字高程模型、数字正射影像的全覆盖,并建立了基础地理信息数据库,可以说,精力都放在了地理信息资源建设上,但在系统开发、平台建设以及地理信息分析与应用服务等众多领域,都存在着明显的短板,与信思化、网络化、智慧化发展的新形势、新任务和新要求不相适应的问题越来越突出,所面对的转型发展问题日趋紧迫。如何从提供数据向提供服务转变,从以数据采集为主向地理信息分析与应用开发转变,从服务保障型向服务监督型转变,值得我们认真思考和研究。
    三、对测绘地理信息事业转型升级、跨越发展的具体意见和建议
    近年来,通过大力推进数字城市、天地图、地理国情监测三大平台建设,进一步丰富了地理信息资源,地理信息获取能力显著提高,行政管理职能不断延伸,这些变化对传统的基础测绘生产管理模式、产品模式、服务模式、人才培养模式等,都提出了严峻的挑战。多年来,我们的生产组织形式没有发生根本性的改变,事业单位因受政府与市场的双重压力,正变得无所适从;我们的服务方式没有发生根本性的改变,仍以提供地图和地理信息数据为主;我们的服务对象和内容没有发生根本性的改变,仍以国土、城建、交通等部门对地理信息数据的需求为主。我们的职能不断延伸,但大部分基础测绘队伍却仍困守在产业上游从事数据采集,暴露出政府职能与保障服务的严重脱离,面对有巨大需求的地理信息应用服务与知识发现,却甩手让给了市场。面对信息化、网络化、智慧化发展的需要,测绘地理信息事业已经到了非转型不可的关键时期。
    转型升级涉及到要素分配、事业单位分类改革、科技体制创新等方方面面,建议国家局加强政策研究,尽快出台有关转型升级的指导性意见。针对地理国情普查与监测工作,建议国家局从落实职能的角度,能够有更利好的政策出台,为保障测绘地理信息事业从服务保障型向服务监督型转型,提供政策依据。
    四、2014年重点工作安排
    2014年是全面落实党的十八届三中全会的关键一年,也是实施“十二五”规划的重要一年。河北局将以深化改革为目标,以地理国情普查与监测为抓手,统筹数字城市、“天地图﹒河北”和基础测绘建设,加强能力建设,积极推进地理信息事业转型发展。重点抓好以下几项工作:
    (一)做好转型发展这篇文章。目前,我局已成立2个领导小组,专门负责转型发展工作的制度设计、具体实施及督促落实,2014年力争形成转型发展的总体框架,通过政策推动、项目拉动、创新驱动,争取在一些重点领域有所突破,逐步实现由提供数据向提供服务转变,由以数据采集为主向地理分析及应用开发转变,由服务保障向服务监督转变。
    (二)推进地理国情普查工作。按照国务院普查办和省政府的要求,扎实做好地理国情普查工作,把质量放到第一位,确保普查数据的准确性、权威性;动员一切力量,加快普查进度,确保时间节点。加强与政府及政府部门的沟通,保证经费到位,与相关部门做好普查资料的衔接,确保普查成果的有效性。选择有代表性的专题开展普查数据统计分析实验,强化地理信息分析研究。
    (三)加强基础测绘能力建设。一是加强测绘基准建设,实现河北CORS系统与北斗系统的全面兼容,并确定其法定性、唯一性。二是加快省级公共服务平台建设,依据刚出台的省政府规章,把省级平台的开发建设与谋求转型发展统筹考虑,争取当年建成应用。三是加强应急保障能力建设,充分运用好省财政2014年列入预算的4000万元,进一步提升应急保障能力。四是结合学习贯彻三中全会精神,继续扩展为国土资源管理服务的领域,力争在大气污染防治、环境治理、农村土地改革、不动产登记等领域发挥更大的作用。
   (四)大力推进数字城市和“天地图﹒河北”建设。在全面完成11个设区市数字城市建设的基础上,争取再启动建设30个县(市),验收10个县(市),为2015年全部启动县级数字城市建设打下基础。加强推广应用,真正让数字城市走进千家万户。加快“天地图﹒河北”建设进度,积极开展增值服务,保证“天地图﹒河北”既能服务社会大众,又能成为新的经济增长点。
   (五)全面落实市县机构。在夯实市级地理信息管理机构的基础上,大力推进县级机构建设,实现70%以上县(市)更名、挂牌,加强各级行政管理人员培训,提高行政管理能力和统一监管能力,为推进事业发展和常态化地理国情监测打下基础。
   (六)大力推进科技创新。实施创新驱动,为转型发展提供动力。通过走出去、引进来,加快科技人才培养,为转型发展提供人才支撑。继续深化国际合作,开展集成创新,加强自身能力建设。争取财政资金2980万元,全面完成应急监测及卫星通信系统建设。
   
 

 

 

 

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