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关于印发加快推进数字城市建设工作实施方案的通知

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文章摘要:关于印发加快推进数字城市建设工作实施方案的通知 ,广交会民族资产往下坠,钕铁硼木香刺目。

发布时间:2014-12-26 11:07:31   点击次数:

各设区市国土资源局、各县(市)国土资源局:

为认真贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于加快推进全省数字城市基础建设工作的通知》(办字〔2011〕74号)精神,全面推进我省数字城市建设步伐,进一步提升城市现代化、信息化水平,省测绘局制定了《河北省测绘局关于加快推进数字城市建设工作的实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻实施。

附件:河北省测绘局关于加快推进数字城市建设工作的实施方案

 

 

                                                                                             二〇一一年五月三十一日

 

附件:

河北省测绘局

关于加快推进数字城市建设工作的实施方案

 

为贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于加快推进全省数字城市基础建设工作的通知》(办字〔2011〕74号)精神,全面推进我省数字城市建设步伐,特制定本方案。

一、切实提高数字城市建设重要性的认识

数字城市是数字中国的重要组成部分,是推进数字中国建设的牛鼻子工程,对于加快测绘成果转化为现实生产力,提升测绘工作服务大局、服务社会、服务民生的能力和水平意义重大。

加快推进数字城市建设是贯彻落实科学发展观、促进城市信息化的基础工作;是实现城市信息资源共享、避免重复投入建设的必然要求;是测绘工作直接服务于经济建设主战场、为城市建设与发展提供有效服务、统筹中央与地方加快信息化建设的重要举措。加快数字城市建设既具有带动地方投入、促进地方经济增长的现实作用,更具有提高城市管理和决策水平、实现城市经济又好又快发展的长远意义,数字城市已经成为城市现代化、信息化的重要标志之一。

二、数字城市建设的主要内容

数字城市建设要紧密结合地方政府工作,以满足城市管理和政府决策需求为出发点和落脚点,以城市大比例尺地形图为基础,开展包括空间数据集建设、管理和服务系统建设以及典型应用开发等内容的建设工作,形成统一的、权威的城市地理空间基础平台,促进地理信息资源的充分利用,推动城市信息化进程,实现中央、省、市信息资源共享。

数字城市建设主要内容包括三个方面:一是以城市大比例尺基础地理信息数据和城市三维地理空间数据为主,其它部门专项信息为辅形成的空间数据集;二是以满足城市管理和决策的需求为出发点,构建的空间数据管理平台、分发服务平台、专题信息集成平台等管理和服务平台;三是根据城市管理和决策的具体要求,以空间数据集为基础,开发服务于政府部门的典型应用示范工程。

各市、县(市)数字城市建设要遵照循序渐进的原则,分为两个步骤开展建设,首先开展包含城市大比例尺基础地理信息数据库、城市地理信息公共平台和5个以上典型应用示范工程等三项内容的数字城市地理空间框架建设,然后将应用逐渐推广到政府有关部门,最终建成数字城市。

三、数字城市建设的组织领导

设区市数字城市建设分为试点城市和推广城市,其中,石家庄、邯郸和廊坊3市分别获国家测绘局批准,成为我省的试点城市,其他8个设区市均将为推广城市。

各设区市的数字城市建设由国家测绘局、省测绘局、市人民政府三方合作开展。其中,国家测绘局负责试点城市的立项批准、设计审批、实施监督、竣工验收等,同时提供基础航摄、数据整合、技术创新等方面的资金支持;负责推广城市的立项批准,同时提供基础航摄、数据整合、技术创新等方面的资金支持。省测绘局负责试点城市的城市推荐、立项申请、资金配套和指导项目开展;负责推广城市的城市推荐、立项申请、资金配套、设计审批、指导项目建设、竣工验收等。市人民政府负责落实主要经费,确定牵头单位和建设单位,开展项目建设。

各县(市)的数字城市建设由省测绘局、设区市国土资源局、县(市)人民政府三方合作开展,其中,省测绘局负责立项批准、设计审批、竣工验收等,同时提供基础航摄、数据整合、技术创新等方面的资金支持;设区市国土资源局负责城市推荐、立项申请、实施监督和预验收等;县(市)人民政府负责落实主要经费,确定牵头单位和建设单位,开展项目建设。

为做好技术支持,我省数字城市建设设立总技术支持单位和技术支撑单位。河北省基础地理信息中心为总技术支持单位,负责协助设区市开展技术设计编制,审查县(市)技术设计书,并具体指导全省数字城市建设等工作。省测绘局直属有关单位为数字城市建设技术支撑单位,协助各市开展数字城市建设,并协助县(市)开展技术设计编制。其中,承德、唐山和衡水3市及县(市)的技术支撑单位为省第一测绘院,秦皇岛、沧州和邯郸3市及县(市)的技术支撑单位为省第二测绘院,张家口和邢台2市及县(市)的技术支撑单位为省第三测绘院,保定和廊坊2市及县(市)的技术支撑单位为省制图院。

为加强领导,设区市和县(市)在开展数字城市建设时,要成立以政府分管负责同志为组长,国土资源、发展改革、工业和信息化、财政、住房和城乡建设、公安等部门为成员单位的数字城市建设领导小组,负责对数字城市建设、运行和维护工作的协调领导,确保职能、经费、人员落实到位,及时协调解决工作中存在的问题。领导小组办公室设在国土资源局。

四、数字城市地理空间框架建设的周期及经费

试点城市数字城市地理空间框架建设周期原则上不超过2年,经费总投入不超过1000万元。其中,70%由市人民政府投入;省测绘局配套15%,主要用于基础地理信息数据建设和基础航空摄影;国家测绘局配套15%,主要用于总体设计、基础航空摄影、技术创新与系统集成等。

推广城市建设周期原则上不超过2年,经费总投入不超过1000万元。其中,75%由市人民政府投入;省测绘局配套15%;国家测绘局配套10%。

县(市)数字城市地理空间框架建设周期原则上不超过1年,经费总投入不超过300万元。其中,90%由县(市)人民政府投入;省测绘局配套10%,主要用于总体设计、基础航空摄影、基础地理信息数据建设。

五、数字城市建设的程序步骤

数字城市建设要遵循以下4个步骤:

1、立项申请。

城市国土资源局与技术支撑单位联合编写数字城市建设项目建议书,项目建议书要明确目标任务、周期经费、基础条件和应用典范、措施保障等。

由城市人民政府向上级测绘主管部门提出数字城市建设的立项申请。明确组织领导、牵头单位、专项资金投入意见等,城市人民政府立项申请要求附项目建议书。

设区市人民政府的申请,经省测绘局审查及可行性研究后,附资金配套意见,转报国家测绘局,由国家测绘局批准立项,并确立为推广城市。

县(市)人民政府的申请,经所在设区市国土资源局审查及可行性研究后,转报省测绘局,由省测绘局批准立项。

2、启动建设。

试点城市:试点城市的数字城市建设项目技术设计书由市国土资源局与省基础地理信息中心联合编写,依次报省测绘局、中国测绘科学研究院和国家测绘局进行审查。由国家测绘局组织专家对数字城市建设项目技术设计书进行评审。经国家测绘局批准后,由国家测绘局、省测绘局和市人民政府3方联合签署数字城市建设与应用协议书,数字城市建设正式启动。

推广城市:推广城市的数字城市建设项目技术设计书由市国土资源局与省基础地理信息中心联合编写,依次报省测绘局、中国测绘科学研究院进行审查。由省测绘局组织专家对数字城市建设项目技术设计书进行评审。经省测绘局批准后,由省测绘局和市人民政府联合签署数字城市建设与应用协议书,并报国家测绘局备案,数字城市建设正式启动。

县(市)数字城市建设:县(市)国土资源局与技术支撑单位联合编写数字城市建设项目技术设计书,依次报设区市国土资源局、省基础地理信息中心和省测绘局进行审查。由省测绘局组织专家对数字城市建设项目技术设计书进行评审。经省测绘局批准后,由省测绘局、设区市国土资源局和县(市)人民政府3方联合签署数字城市建设与应用协议书,数字城市建设正式启动。

3、项目实施。

数字城市建设的实施由城市国土资源局具体负责,技术总支持单位和技术支撑单位协助实施。依据《河北省人民政府办公厅关于加强全省航空摄影和遥感资料统一管理的通知》,设区市、县(市)的基础航空摄影资料的获取,由省测绘局统筹协调、统一实施,提供各城市使用。数字城市建设中,基础数据采集、公共平台建设、典型应用示范研发、后期维护等工作的承担单位,要从经省测绘局审核认定的单位中招标确定。

在建设涉密版、政务版、公众版地理信息公共平台的进程中,要处理好涉密数据与公共服务的关系,重视地理信息资源的安全保密,切实做到涉密数据绝对不上非涉密网,同时加强政务版电子地图和公众版电子地图建设,提升对各级经济建设部门和社会公众的服务能力。国家测绘局批准立项的城市,可根据需要,持省测绘局的公函到中国测绘科学研究院领取保密插件、进行保密技术处理。

数字城市建设中,要深入贯彻落实科学发展观,鼓励探索新模式、新办法、新机制、新应用,提升建设速度和应用水平;同时,要加强过程监管,确保质量、保障进度。

4、竣工验收。

数字城市建设项目的竣工验收分为3个步骤,预验收、试运行和竣工验收。

预验收。按照项目技术设计书的要求,完成数字城市建设各项任务后,开展预验收,审查项目工作报告、技术报告、质检报告、地理信息公共平台和典型应用示范系统测试报告、经费决算报告等。设区市数字城市建设完成后,由市人民政府向省测绘局提出预验收申请,由省测绘局组织预验收;县(市)数字城市建设完成后,由县(市)人民政府向设区市国土资源局提出预验收申请,由设区市国土资源局组织预验收。

试运行。项目通过预验收后,城市地理信息公共平台及典型应用示范系统要尽快投入试运行。牵头建设单位要总结试运行情况,编写试运行情况报告;典型示范部门要在管理业务工作中切实推广使用应用系统,并编写用户评价报告。

竣工验收。城市地理信息公共平台及典型应用示范系统稳定运行3-6月后,开展竣工验收,审查预验收的有关材料及预验收意见、试运行情况报告、用户评价报告等。试点城市的竣工验收由省测绘局向国家测绘局提出竣工验收申请,由国家测绘局组织验收;推广城市的竣工验收由省测绘局组织;县(市)竣工验收由设区市国土资源局向省测绘局提出申请,由省测绘局组织验收。

成果归档。通过竣工验收后2个月内,由牵头建设单位负责完成项目建设成果的归档工作。提交材料包括:立项申请及批复、设计及批复、预验收资料、试运行报告、竣工验收资料、成果目录等。试点城市的成果档案向国家基础地理信息中心提交,推广城市和县(市)的成果档案向省基础地理信息中心提交。

五、数字城市建设的推广计划。

为加快推进我省数字城市建设步伐,结合我省经济社会的发展现状及省委、省政府“十二五”期间重大经济战略部署,制定河北省数字城市建设推广计划如下:

2011年10月底前,唐山、秦皇岛、张家口、承德、保定、沧州、邢台、衡水8个设区市,按相关程序报批立项,并于2011年底前启动。

2011年11月底前,石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水8个设区市各选择1个以上县级市,张家口、承德、秦皇岛3个设区市各选择1个以上经济条件较好的县,按相关程序报批立项,并于2011年底前启动。

2012年11月底前,全省其他县级市按相关程序报批立项,每设区市要求3个以上的县(市)按相关程序报批立项,并于2012年底前启动。

2015年底前,全省其他县按相关程序报批立项启动。

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