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河北省九部门联合出台加强地理信息市场监管工作的意见

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文章摘要: 河北省九部门联合出台加强地理信息市场监管工作的意见 ,在我生赵秉志小桶,上海房产波形十死不问。

发布时间:2010-05-26 09:07:00   点击次数:

 

        日前,河北省国土资源厅、测绘局、工业和信息化厅、通信管理局、国家安全局、工商行政管理局、新闻出版局、保密局、军区司令部9部门联合出台《关于加强地理信息市场监管工作的意见》(以下简称《意见》)。

 

  《意见》指出,随着经济社会发展和科学技术的进步,国民经济和社会信息化进程日益加快,对地理信息资源的需求不断增长。在地理信息产业快速发展的同时,由于地理信息市场产业链长、地理信息使用者的广泛性、空间位置与内容的保密性和保密时间的长期性,使地理信息市场出现了不少问题,各种违法从事地理信息数据采集、加工、处理、提供、出版、印刷的违法行为时有发生,尤其是提供使用各种涉及国家秘密的地理信息数据存在着大量的失泄密隐患,严重扰乱了地理信息市场的正常秩序,严重威胁国家安全。

 

  《意见》明确当前加强地理信息市场监管的主要任务:一是加强政策研究,完善地理信息产业政策。省测绘局作为行政主管部门,要组织协调各有关部门开展地理信息产业发展政策研究,尽快制定全省地理信息产业发展规划以及促进产业发展的配套措施,特别是在地理信息市场准入、地理信息的公开和保密管理、遥感影像公开使用管理、地理信息产权保护、标准、质量与价格管理等方面的政策措施,完善河北省地理信息产业发展的产业政策;加强地理信息市场统计、分析、监测和预警,建立地理信息市场信用体系,积极营造有利于地理信息产业发展的政策环境。二是严格地理信息市场准入和涉密审查制度,把好地理信息市场准入关口。测绘部门要认真贯彻《测绘法》和《测绘资质管理规定》,严格地理信息市场准入制度。工商部门在开展地理信息企业单位年检时,要依法查验测绘行政主管部门核发的测绘资质证件,对超越经营许可范围的,要依法严肃查处。新闻出版部门对申请地理信息出版、印刷或者复制、进口、发行活动时,要认真审核,严格批准程序。从事互联网地图和地理信息服务的,在依法向通信主管部门申请办理互联网信息服务经营许可证或履行备案手续前,应当通过测绘行政主管部门的前置审查,并依法取得互联网地图服务测绘资质。要加强对航空摄影的全程管理,依法进行保密审查。对外国的组织或者个人来华测绘申请,要依法进行必要的背景审查,并加强日常监督检查。三是加强执法能力建设,强化地理信息市场监管责任。各有关部门要进一步提高思想认识,强化监管责任,切实加强地理信息市场执法能力建设,进一步明确地理信息市场监管的机构和责任人,配备满足地理信息市场执法需要的现代执法装备和设施,完善地理信息市场执法机制,提高地理信息市场执法能力和水平。四是建立跨部门联合执法机制,加强对地理信息市场的动态监管。测绘、工业和信息化、通信、国家安全、工商、新闻出版、保密、军队等各有关部门要按照本部门的职责分工,建立定期巡查制度,切实加强对地理信息产业各个环节的监督检查,发现违法行为,及时进行查处。各相关部门要协同配合,加强合作,建立地理信息市场联检制度,定期组织开展联合执法检查,扩大地理信息市场检查范围,形成企业注册登记、资质获取、地理信息数据采集、加工、处理、提供、印刷、出版、登载等各个环节全覆盖,严厉查处各类地理信息市场违法行为。要建立健全信息通报制度,完善地理信息市场监管信息通报机制。各有关部门要定期召开联席会议,通报地理信息市场监管中存在的主要问题和监管情况,提高地理信息市场监管信息互通共享水平。针对地理信息市场监管中存在的突出问题,要依据相关法律法规和职责要求,相互沟通,共同研究解决,不断提高地理信息市场监管能力和水平。五是加强宣传教育,提高安全保密意识。各有关部门要结合普法依法治理工作的开展,大力开展测绘、保密、国家安全、网络信息安全等有关法律法规的宣传教育工作,提高全社会对地理信息产业的认识,增强社会公众安全保密意识,逐步形成有关主管部门亲自抓、全社会共同参与的安全防控体系。要将测绘、国家安全、保密等法律法规的宣传教育纳入“六五”普法规划,将集中宣传与日常宣传相结合,重点宣传与普遍宣传相结合,充分利用广播、电视、互联网等媒体强化地理信息涉及国家安全和利益的宣传教育,提高全社会的国家安全保密意识。

 

  《意见》要求,要加强地理信息资源开发利用。测绘部门要认真履行职能,紧密结合全省经济社会发展实际和各部门决策管理和信息化建设需要,加强基础地理信息资源建设,并依法向各有关部门提供利用;要加强互联网地理信息服务、车载导航电子地图服务、手机等移动终端定位服务、室内定位服务等地理信息增值服务示范工程建设,通过示范工程推进地理信息开发应用社会化。各有关部门建立以地理信息数据为基础的信息系统,应当利用符合国家标准的基础地理信息数据。实施各类建设工程中的测绘项目,应当依法征求同级测绘行政主管部门的意见,按规定使用国家规定的基础地理信息数据,最大限度地发挥基础地理信息资源的作用。

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